近日，河南省洛阳市安委会印发《洛阳市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，提出要聚焦安全生产短板弱项，实施治本攻坚“十大行动”，不断提升本质安全水平，构筑与全市高质量发展相适应的安全环境。

一是安全生产“三管三必须”厘职明责行动。研究出台安全生产“三管三必须”落实落细规定。厘清重点行业领域、场所主管领导和牵头部门，明确各级政府、各行业领域主管部门应履行的工作职责。市安委办将强化统筹协调、调度指挥，督促指导各行业部门完善责任体系，着力解决安全生产责任落实棚架等突出问题。

二是深化重点行业领域专项行动。持续开展“六查一打五整治”专项行动。聚焦学校安全等17个重点行业领域，聚焦“九小场所”等消防安全重点区域，深入开展“大排查、大起底、大整治”专项行动，全面排险除患，筑牢安全防线。

三是生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。按照分级负责、分类实施原则，集中开展重点行业生产经营单位主要负责人安全教育培训，组织安全监管人员跟班参加培训。结合地域特点、行业特点，建构课程体系，制订培训计划，严格培训考核。

四是重大事故隐患典型经验总结提升行动。总结重大事故隐患治理经验做法，宣传解读标准、检查指引指南，规范事故隐患排查工作流程，提升排查整改质量，引导企业开展安全生产标准化建设，形成安全生产标准化管理体系。

五是重大事故隐患动态清零行动。强化重大安全风险源头管控，制定开发区、工业园区、化工园区等重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严把准入关口。健全重大事故隐患数据库，市县两级政府与行业部门完善重大事故隐患治理督办制度，生产经营单位健全重大事故隐患自查自改常态化机制，实现重大事故隐患及时动态清零。

六是安全科技支撑和工程治理行动。加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，开展消防设施升级改造等工程治理行动，强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品安全监管，推进电气焊“加芯赋码”，提升城镇燃气安全数字化、智能化监管水平。

七是生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。2024年年底前，细化完善从业人员安全教育培训频次、内容、范围、时间等，健全培训效果督导检查机制。生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练，高危行业领域每半年至少一次，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。

八是生产经营单位安全管理体系建设行动。开展安全生产管理体系标准试点，落实全市相关行业安全生产标准化定级办法。建立健全消防安全重点单位“五包一”责任制，积极引导有关行业领域、各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。

九是安全生产精准执法和帮扶行动。落实“领导+专家”机制，运用“四不两直”、明察暗访、异地交叉执法、“互联网+执法”等方式，推进精准安全监管执法。加强执法业务培训，提升安全生产监管队伍能力作风。完善举报渠道和奖励机制，激励从业人员积极报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议。

十是全民安全素质提升行动。聚焦“人人讲安全，个个会应急”主题目标，组织安全发展示范县区、示范企业创建，持续开展安全生产月、119消防宣传月、交通安全日、安全宣传咨询日等活动，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。